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      《天津市河北區建設工程安全事故應急預案》政策解讀

      來源: 天津市河北區住房和建設委員會 發布時間: 2022-05-25 18:00
      來源: 天津市河北區住房和建設委員會 發布時間: 2022-05-25 18:00

      為進一步加強我區施工事故應急工作,明確區政府各有關單位事故處置工作職責。結合我區實際,由區住房建設委牽頭制定《天津市河北區建設工程安全事故應急預案》(以下簡稱《預案》),《預案》按程序廣泛征求了各方面意見建議,達成了一致意見。現將有關政策解讀如下:

      一、制定《預案》的目的

      習近平新時代中國特色社會主義思想為指導深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述,以及黨中央、國務院關于安全生產的有關要求,進一步提高應對重特大建設工程生產安全事故能力為目的,建立健全河北區建設工程施工事故應急機制,及時、有序、高效地處置各類建設施工突發事故,規范施工事故應急處置程序,統一指揮、協調施工事故應急處置工作,最大限度減少施工事故造成的人員傷亡、財產損失和社會不良影響,維護全區社會持續穩定發展和城市安全運行

      《預案》的工作原則

      重點把握了以下原則:一是以人為本,預防為主,做好建筑工程生產安全事故的預防工作,抓好各類建筑工程的安全管理工作,遏制建筑工程生產安全事故的發生,一旦發生事故,秉持救人第一、先控制后處置的原則,全力保障人民生命安全;二是統一領導、逐級指揮。發生建筑工程生產安全事故,堅持在委、政府的統一領導下,建立統一領導、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急工作體制,積極參與,群策群力,保證應急救援工作協調有序開展。三是強化準備,平戰結合建立各類應急救援力量聯動機制,構建專兼結合的應急救援體系。建筑工程生產安全事故現場各參戰力量要根據指揮部的指令,按照任務分工統一行動,相互之間密切配合、協調一致。

      、《預案》的適用范圍

      本預案是本區組織應對轄區內建設工程安全事故的專項應急預案,適用于河北區行政區域內建設工程在施工過程中發生的危及人員安全或導致人員傷亡和財產損失,以及由于施工原因造成或可能造成危及社會和公眾安全的突發事件的預防和應急處置工作

      四、《預案》的編制依據

      依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建設法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《天津市安全生產條例》《市住房建設委突發事件綜合應急預案》《天津市建設工程施工安全管理條例》《天津市突發事件總體應急預案》等有關法律、法規、規章及規范性文件,結合河北區建設工程施工實際,制定本預案。

      《預案》的主要內容

      《預案》結合本區實際,部署了事故搶險工作的主要任務,成立了河北區建設工程安全事故應急指揮部(以下簡稱區指揮部),明確了各成員單位、各工作組的責任分工,提出了具體工作要求,主要內容共分為8部分。

      第一部分為總則。明確了指導思想、編制目的、依據、適用范圍、工作原則以及轄區內建設工程安全事故的事故分級。

      第二部分為指揮機構與職責。成立由區長任總指揮,區住房建設委主任任副總指揮,各相關單位、各街道辦事處為成員的區指揮部。根據區指揮部工作職責,明確了區防指成員單位、各工作組和各街道分指揮部在防汛工作中承擔的責任。

      第三部分為預防和預警。明確了預防方式、預警機制、預警分級、預警行動和預警發布、調整與解除機制,為有效防控建設施工安全事故的發生,建立并完善以監測、巡視及綜合預警為依托的日常預警機制。預警級別從高到低劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ共四個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

      第四部分為應急處置。明確信息報送機制、響應分級、響應升級和響應結束。對參加前期處置、應急響應行動的各成員單位、各工作組的具體應急行動提出具體要求。

      第五部分為后期處置。明確搶險結束后善后處置、調查評估、恢復與重建的工作內容。

      第六部分為應急保障。重點明確了組織、救援隊伍及設備物資、專家隊伍、醫療救護、資金、通訊、交通運輸、后勤等8個方面保障措施。

      第七部分為培訓、演練和宣傳教育對宣傳教育、培訓和演練提出具體要求。

      第八部分為附則主要內容包括預案編修、預案實施時間、預案解釋。對預案中出現的名詞術語及縮略語做出解釋說明,對責任與獎懲工作提出了具體要求。


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